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Nouveau management public

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Nouvelles cultures managériales
Rencontres FSU : « Bougeons l’École », Lurs (04), 6 octobre 2018

Comment le néo-management modifie les cultures de l’encadrement et transforme les principes fondamentaux d’organisation de l’action publique dans une perspective d’ouverture du marché scolaire et de transformation des statuts ?

Action publique éducative : mesurer l’essentiel ?
Carnets Rouges, n°12, janvier 2018
L’usage d’indicateurs dans la gouvernance de l’action publique revendique une double perspective d’amélioration des services rendus aux usagers et de maîtrise des coûts. Il s’inscrit dans une culture du résultat qui, à en croire ses promoteurs, constituerait la garantie des finalités fondamentales de l’action publique en permettant de définir des priorités stratégiques et d’en mesurer les performances mais qui  en réalité ne résout aucune des tensions entre la réalité et les idéaux égalitaires. 

Des vertus présumées de la nouvelle gouvernance
Inspecteur aujourd’hui, n°87, mars 2014
La nouvelle gouvernance est loin d’avoir fait la preuve des vertus qu’elle était censée distribuer dans nos administrations. C’est pourquoi nous continuons à porter un regard critique sur ses perspectives et à revendiquer que d’autres valeurs guident la réforme des organisations administratives.

Loyauté
Inspecteur aujourd’hui, n°72, juin 2010
La loyauté ne se résume pas à un concept univoque qui constituerait le prétexte d’une conception autoritariste de la hiérarchie. Elle ne peut se penser que dans la tension dialectique de la garantie du droit d’opinion du fonctionnaire et de la nécessité démocratique de la neutralité de l’enseignement.

Les billets sur Le Club Médiapart

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  • Le recours accru aux contractuels n’améliorera pas les services publics d’éducation!

    Les discours gouvernementaux, même les plus habiles, ne parviendront pas à convaincre qu’on puisse améliorer le service public d’éducation en recourant davantage aux contractuels précaires et non formés !

  • Rapport sur l’Éducation prioritaire : les paradoxes d’une lecture tendancieuse

    La lecture tendancieuse faite par une large partie de la presse du rapport de la Cour des Comptes conduit à un jugement de l’inutilité de l’éducation prioritaire, jugement qui n’est pas prononcé comme tel par le rapport en question. Comme si la doxa ambiante se mettait à pousser le ministre vers une politique encore plus marquée par la réduction des coûts de l’action publique !

  • Financer les maternelles privées au prix d’un renoncement à l’égalité

    Un projet de loi s’apprête à offrir un financement public aux écoles maternelles privées. On peut douter que cela produise les conditions d’une meilleure démocratisation de la réussite scolaire et ce particulièrement pour les enfants des familles populaires !

  • Rien ne doit limiter le droit à l’école pour tous les enfants résidant en France

    Aucun texte réglementaire ne vient légitimer un refus municipal de scolarisation. Au contraire, les textes demandent à ce que les élèves soient admis dans l’attente de la régularisation de leur inscription.

  • Evaluations Blanquer : pourquoi le doute plutôt que la confiance ?

    La période Darcos n’a manifestement pas servi de leçon : les ingrédients qui avaient conduit à la faillite de l’usage pédagogique des évaluations sont à nouveau présents. Difficile de penser dans ces conditions que les évaluations puissent être investies dans ce qui devrait être leur finalité majeure : l’égalité de réussite des élèves !

  • La réussite scolaire : une question d’image?

    Des équipes enseignantes, souriantes, soudées autour de leur chef, emportées par la gestuelle de l’enthousiasme affichent sur les réseaux sociaux leur esprit de confiance… au moment même où on multiplie les injonctions et s’apprête à différencier les rémunérations au mérite et introduire la concurrence entre les personnels. Pas tout à fait les ingrédients idéaux de l’école de la confiance…

  • Les apprentis sorciers de Canopé (suite…)

    Suite du billet précédent…

 

  • Les apprentis sorciers de Canopé

    L’éducation nationale va-t-elle continuer à accepter, qu’au sein de l’institution, on incite les élèves à jouer le rôle d’un nazi théoricien du racisme et de l’extermination des juifs?

  • Evidence based ?

    La volonté de fonder les décisions de politique éducative sur des preuves scientifiques conduit à quelques acrobaties peu compatibles avec les exigences de la recherche ….

  • Parcoursup … et si on posait le vrai problème?

    On pourrait croire que le problème essentiel de Parcoursup serait lié à la complexité technique de l’orientation post-bac.Mais une question pourrait en réalité s’avérer plus essentielle pour résoudre le problème actuel : sommes-nous toujours favorables à une démocratisation de l’enseignement supérieur ?

  • Mais qu’est-ce qu’apprendre à lire ?

    Agir pour l’École assure que ses programmes intègrent le travail de la compréhension mais de quelle compréhension s’agit-il ?

  • La grammaire, les querelles idéologiques et le mépris des élèves…

    La présidente du Conseil supérieur des programmes (CSP), Souad Ayada, vient de remettre son projet de réajustement des programmes. On se souvient qu’elle avait annoncé ses intentions avec une détermination qui, pour le moins, ne pêchait pas par excès de subtilité : elle voulait, affirmait-elle, en finir avec les âneries…

  • Programmes Agir pour l’Ecole : seul le doute devrait s’imposer

    Aucune recherche scientifique n’a jamais établi que les programmes Agir Pour l’Ecole aient un effet bénéfique à terme sur la compétence de lecture. Une bonne raison de ne pas accepter d’être contraints à les mettre en oeuvre.
  • Un consensus sur la formation des enseignants?
    Un consensus semble s’établir pour affirmer que la formation des enseignants constituerait une clé essentielle de l’avenir du système scolaire. Le ministre, les enseignants et les organisations syndicales partageraient-ils cet élément d’analyse et de perspective ? … Non, car à bien entendre les propos, ce consensus n’est qu’une illusion…
  • Les vérités de Jean-Michel Blanquer
    5 JUIN 2018
    L’école que défend le ministre est loin d’être guidée par la seule objectivité des choix. Elle porte un projet idéologique et politique particulier auquel des citoyens peuvent ou non adhérer mais qu’il est inquiétant de vouloir caractériser comme incarnant la vérité ! Il convient donc de douter des vérités de Jean-Michel Blanquer.

  • Jean-Michel Blanquer : plus que jamais, populiste et autoritariste
    L’idéologie simplificatrice, le discours populiste, l’autoritarisme … tous les ingrédients d’une politique qui tente désespérément de cacher son incapacité à faire preuve de la détermination budgétaire nécessaire pour améliorer l’école.

  • École maternelle : sérieux doutes au lendemain des assises…
    A en croire notre ministre, il y aurait eu au travers de ces assises un moment historique, une prise de conscience que l’école maternelle « ne doit pas opposer épanouissement et connaissances ».
    Mais qui aujourd’hui défend une telle opposition ?
    En tout cas, pas les programmes de 2015 dont il est évident qu’ils sont fondés sur cette double préoccupation de l’adaptation aux jeunes enfants (et des volontés d’accueil, d’accompagnement, de réponse aux besoins, de mise en valeur qu’elles présument) et de la mise en œuvre d’apprentissages (et des ambitions intellectuelles comme des mises en œuvre didactiques qu’elles supposent).

  • Un nouvel âge pour la maternelle?
    23 MARS 2018
    France Stratégie propose la fin de l’école maternelle.

  • Programme «Parler»: des enseignants témoignent
    La mise en œuvre des programmes «Parler» par l’association Agir pour l’École (APE) soulève de nombreux problèmes que la communication officielle continue à taire pour ne témoigner que de l’enthousiasme et de la réussite des élèves. La réalité est sensiblement différente. Des enseignants en témoignent.

  • Loi Gatel : une réelle avancée?
    La proposition de loi de Françoise Gatel adoptée mercredi par le Sénat permettra-t-elle une avancée notable dans le contrôle des écoles hors contrat ?

  • Lutter contre l’endoctrinement des enfants, c’est contrôler le privé hors-contrat…
    La réglementation actuelle est inopérante pour lutter contre des volontés manipulatrices destinées à endoctriner des enfants. Elle doit être renforcée et la proposition de loi qui sera examinée mercredi reste bien timide au vu des dangers que représente une liberté d’enseignement sans contrôle qui serait investie par des idéologies qui sont nettement plus liberticides qu’un contrôle réglementaire.

  • Les incantations de Cédric Villani.
    Cédric Villani est-il conscient que l’amélioration du service public d’éducation ne peut se résoudre dans une liste de vœux, de préconisations, de recommandations qu’aux conditions de s’interroger sur la réalité de leur mise en œuvre ?

  • De la pertinence de la scolarisation à deux ans…
    11 FÉVR. 2018
    Pour le ministre de l’Éducation nationale, l’école pour les deux ans n’est pas une solution pertinente…  Faut-il se ranger derrière cet avis qu’il prétend fondé sur le pragmatisme ?

  • Mais de quels parents et de quels enseignants parle Aurore Bergé ?
    2 FÉVR. 2018
    Difficile de reconnaître l’école actuelle et ses réalités quotidiennes dans le rapport parlementaire qu’Aurore Bergé consacre aux relations entre parents et enseignants.

  • Cyrulnik et la maternelle…
    Petite exégèse d’une interview parue dans Ouest France, le 6/01/2018

  • Et si le ministre tirait les véritables leçons de PIRLS ?

    PIRLS 2016 nous confirme, une fois de plus, que les difficultés de l’école française dans l’apprentissage de la lecture n’ont rien à voir avec la méthode globale et ne se résoudront pas dans une centration exclusive de l’activité d’enseignement sur les questions grapho-phonologiques.

  • Science et pédagogie : déformations et impostures (2)
    « Agir pour l’école » et PARLER

    Quand l’argument de la validation scientifique apparaît à nouveau comme une stratégie de communication pour défendre des choix idéologiques sans que réellement on puisse en tirer quelque conclusion que ce soit pour légitimer les méthodes prônées.

  • Les évaluations CP : graves questions sur leur usage
    Le ministère demande aux enseignants de CP de mettre en œuvre des évaluations nationales. Leur but est diagnostique et doit permettre aux enseignants d’organiser les apprentissages en fonction des besoins des élèves. Ces évaluations posent de multiples problèmes.

  • Espérance Banlieues : un pan du voile se lève à Marseille
    Face à l’enthousiasme de nombreux médias pour les écoles Espérance Banlieues, seules quelques voix se sont élevées pour dénoncer l’idéologie réelle de leurs projets. Ces voix furent parfois accusées de refuser aux élèves de banlieue l’extraordinaire chance que ces écoles prétendaient leur offrir alors que le service public n’y parvenait pas.Mais la réalité de ces écoles se dévoile progressivement.

  • Science et pédagogie : déformations et impostures (1)
    l’expérimentation Alvarez

  • Emplois aidés : graves menaces pour la scolarisation des élèves handicapés
     (màj : 19 AOUT 2017)
    L’annonce de la réduction massive des contrats aidés met fortement en doute la priorité annoncée sur le handicap. 

  • Droits et obligations des fonctionnaires : revendiquer la liberté légale d’expression
    De récents débats sur les réseaux sociaux et quelques articles dans la presse spécialisée ont soulevé à nouveau la question des obligations des fonctionnaires quant à leur expression publique sur les blogs et les réseaux sociaux. Si certaines réactions font preuve d’une recherche objective du droit, d’autres témoignent de confusions que ce billet tente de dissiper.

  • Liberté et confiance : le credo libéral de JM Blanquer

    Les déclarations de JM Blanquer confirment sa conception libérale de l’école. En posant le primat de la liberté comme principe de l’action publique scolaire, il continue à dresser les lignes d’une politique qui risque de renforcer les défauts inégalitaires du système scolaire français.

  • Pourquoi relancer les débats sur la lecture ?
    Un récent séminaire à destination des inspecteurs a relancé les récurrents débats sur la place respective du code et du sens dans l’apprentissage de la lecture en insistant sur la maîtrise du code, au nom d’un retour nécessaire aux fondamentaux.

  • Le ministre, la «science» et le redoublement …
    C’est dans la formation et dans l’attribution de moyens à la hauteur des enjeux que se gagnera la bataille de l’égalité scolaire. Pas dans le retour de stériles polémiques sur le redoublement.

  • En finir avec le pédagogisme?
    Jean-Michel Blanquer annonce vouloir en finir avec le pédagogisme. Pour quelqu’un qui avait annoncé vouloir transcender les clivages stériles, la période de volonté conciliatrice aura été bien courte. Car l’opposition binaire qui enjoint aux enseignants de se ranger soit du côté des « pédagogiques », soit du côté des « républicains » est une opposition stérile.

  • Ceux qui travaillent en REP…
    Il faut toujours faire la part d’un rapport et de ses interprétations par la presse. Contrairement à ce que quelques médias ont cru bon d’affirmer, le CNESCO ne préconise pas explicitement la suppression des REP. Pour autant, la violence du discours critique qu’il tient sur l’éducation prioritaire n’a pu laisser indemne tous celles et ceux qui y travaillent. 

  • Lutte contre le harcèlement…
    quand la « com » tente de masquer l’insuffisance de l’action….

  • Se méfier des mythologies de l’éducation positive
    Éducation positive, discipline positive, évaluation positive … La positivité envahit le discours pédagogique enjoignant à l’école une mission de réussite heureuse basée sur la bienveillance, l’harmonie des relations et le bonheur des apprentissages.

  • La mise en oeuvre de la réforme du collège suppose-t-elle l’obéissance des fonctionnaires?
    Le ministère ne ménage pas ses efforts pour convaincre du bien-fondé de la réforme du collège en postulant que les réactions d’opposition ne résulteraient que d’une insuffisante incompréhension de son projet. Mais lorsque les tentatives argumentaires échouent, que l’explication supplémentaire ne suffit à convaincre, l’intervention s’appuie parfois sur le principe apparemment évident de la subordination de l’action du fonctionnaire à la décision politique.

  • Quand le sondage d’opinion guide la communication ministérielle
    Si le projet politique d’une éducation nationale appartient à la nation, sa mise en œuvre pédagogique et didactique ne peut relever que des enseignants, seuls à disposer des savoirs professionnels nécessaires pour appréhender la complexité des situations d’apprentissage.

  • L’orthographe, la ministre et les programmes
    En annonçant, lors de la présentation des programmes 2016, le retour à la dictée quotidienne, Najat Vallaud-Belkacem a pris la suite de nombreux de ses prédécesseurs qui se sont saisi de l’orthographe pour en faire le signe de leur attachement aux apprentissages fondamentaux.

Science et pédagogie

~ pauldevin.com

Science et éducation nouvelle

à paraitre dans Carnets Rouges

Alors que l’autoritarisme ministériel de Jean-Michel Blanquer prétend se fonder sur les vérités incontournables d’une science qui serait capable de déterminer avec certitude l’action professionnelle des enseignants, il est sans doute utile de se pencher sur les idées de ceux qui, il y a maintenant un siècle, affirmèrent pour la première fois la volonté de fonder une pédagogie scientifique. Car ils ne le firent pas pour légitimer une prescription méthodologique mais, tout au contraire, pour libérer l’éducation des conceptions traditionnelles de dressage et de conditionnement.

La science peut-elle produire une évidence pédagogique?

Regards croisés, mars 2018

Au cœur du métier de l’enseignant, le travail didactique suppose l’acceptation d’une complexité, d’une insatisfaction permanente, d’un renoncement à la méthode idéale pour permettre, à la croisée des résolutions pratiques et des élaborations théoriques, une analyse continue des relations entre élèves et savoirs capable de conduire des adaptations incessantes. C’est cette compétence là qu’il faut soutenir, y compris par les productions de la recherche scientifique plutôt que de leurrer les enseignants sur les effets miraculeux de quelques procédés et la réassurance offerte par quelques vérités fragmentaires.

  • Les vérités de Jean-Michel Blanquer

    5 JUIN 2018

    L’école que défend le ministre est loin d’être guidée par la seule objectivité des choix. Elle porte un projet idéologique et politique particulier auquel des citoyens peuvent ou non adhérer mais qu’il est inquiétant de vouloir caractériser comme incarnant la vérité ! Il convient donc de douter des vérités de Jean-Michel Blanquer.

  • Les incantations de Cédric Villani.

    Cédric Villani est-il conscient que l’amélioration du service public d’éducation ne peut se résoudre dans une liste de vœux, de préconisations, de recommandations qu’aux conditions de s’interroger sur la réalité de leur mise en œuvre ?

  • Science et pédagogie : déformations et impostures (2)

    23 SEPTEMBRE 2017

    Quand l’argument de la validation scientifique apparaît à nouveau comme une stratégie de communication pour défendre des choix idéologiques sans que réellement on puisse en tirer quelque conclusion que ce soit pour légitimer les méthodes prônées.

  • Science et pédagogie : déformations et impostures (1)

    l’expérimentation Alvarez

    La prétendue assise scientifique de la méthode Alvarez ne repose que sur les ambiguïtés entretenues de ses discours. À un tel degré de persévérance de l’ambiguïté, y compris en constatant ses effets sur les discours journalistiques, on ne peut croire raisonnablement qu’il s’agisse d’une erreur. Il n’est pas exagéré de parler d’imposture.

  • Le ministre, la «science» et le redoublement …

    C’est dans la formation et dans l’attribution de moyens à la hauteur des enjeux que se gagnera la bataille de l’égalité scolaire. Pas dans le retour de stériles polémiques sur le redoublement.

Numérique

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Peut-on enjoindre aux enseignants d’innover ?
Inspecteur aujourd’hui n°102 , décembre 2017
L’innovation est désormais affirmée par beaucoup comme une nécessité qualitative du travail enseignant et une condition indispensable pour en assurer le progrès. Pourtant rien ne montre que l’innovation soit systématiquement capable de porter la  réussite des élèves au point qu’elle fonderait la légitimité d’une injonction institutionnelle à innover.

La question du numérique à l’école doit rester une question didactique
Regards Croisés n°22, juin 2017
D’aucuns, considérant que le numérique porterait en soi les vertus d’une efficacité intangible, voudraient le considérer comme l’opportunité fondamentale d’une meilleure démocratisation des savoirs. Douter que cette opportunité puisse porter un changement de paradigme qui, par essence, faciliterait les apprentissages, ne peut évidemment être confondu avec une position de refus global qui condamnerait l’usage numérique à l’école. Mais pour autant constitue-t-il une révolution dont la nature nous contraindrait à remettre en question fondamentalement les conceptions de la transmission et de la construction des savoirs ?

  • Sorties de classe Apple
    Pouvons-nous laisser une entreprise privée instrumentaliser les élèves du service public aux fins d’un intérêt commercial particulier?

Liberté pédagogique et obligations du fonctionnaire

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Dialectique de la liberté pédagogique et de l’intérêt général

Carnets Rouges, n°7, juin 2016
C’est dans une vision dialectique qu’il faut chercher à trouver les équilibres, non pas dans la fixation d’une frontière de la liberté enseignante mais dans la reconnaissance que cette question ne peut procéder que d’un jeu dynamique dans lequel les acteurs, y compris en fonction de leurs rôles institutionnels spécifiques, recherchent en permanence l’équilibre entre liberté pédagogique et intérêt général. 

Ne contraignons pas les enseignants à une interdisciplinarité prescrite (interview)
Le Monde, La lettre de l’Éducation, juin 2016
A propos de l’opposition à la réforme du collège

Loyauté
Inspecteur aujourd’hui, n°72, juin 2010
La loyauté est désormais un terme d’usage fréquent pour qualifier ce que doivent être les relations hiérarchiques. Son emploi reste cependant très équivoque.

Les obligations des fonctionnaires sont motivées par l’égalité
Blog Mediapart, 23 décembre 2018
Il est plus que jamais nécessaire d’aider les agents à garantir leurs droits car ceux qui affirment que l’existence de l’obligation de réserve suffirait à justifier toute contrainte hiérarchique réduisant le droit d’opinion des fonctionnaires commettent un abus de pouvoir.

Obligation de réserve : la retenue n’est pas le silence
Blog Médiapart, 17 décembre 2018
Une vision dialectique des droits et des obligations du fonctionnaire est une garantie démocratique. Dans l’éducation, elle protège les élèves d’une volonté politique ou idéologique qui instrumentaliserait l’école. C’est pour cela que l’obligation de réserve ne doit jamais confondre la retenue et le silence.

Peut-on enjoindre aux enseignants d’innover ?
Inspecteur aujourd’hui n°102 , décembre 2017
L’innovation est désormais affirmée par beaucoup comme une nécessité qualitative du travail enseignant et une condition indispensable pour en assurer le progrès. Pourtant rien ne montre que l’innovation soit systématiquement capable de porter la  réussite des élèves au point qu’elle fonderait la légitimité d’une injonction institutionnelle à innover.

Droits et obligations des fonctionnaires : revendiquer la liberté légale d’expression
Blog Mediapart, 14 août 2017
De récents débats sur les réseaux sociaux et quelques articles dans la presse spécialisée ont soulevé à nouveau la question des obligations des fonctionnaires quant à leur expression publique sur les blogs et les réseaux sociaux. Si certaines réactions font preuve d’une recherche objective du droit, d’autres témoignent de confusions que ce billet tente de dissiper.

La démocratie suppose-elle une obéissance du fonctionnaire?
Blog Mediapart, 30 avril 2017
En réaction aux propos du Front national sur la question.